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注重基础保障,让党员干部撸起袖子“加油干”。习近平总书记强调“脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大党员干部齐心干”。当前,独山县以“干”字当先,推行“村干部职业化管理”,解决村干部做有所获、干有所得,退有所享、老有所养的问题,让干部干事有劲头。要干部吃住在村。严格按照国家规定的上下班制度,实现村干部工作日统一上班、周末轮流上班和夜间轮流值班,实现一年365天全天候服务群众,让群众办事更方便、更快捷。要工作落实在村。实现村干部能独立完成本村基层党建、产业发展、精准扶贫、安全生产、信访维稳等中心工作,真正实现各项工作“村为主”。要服务群众在村。发挥村级组织的政治功能、服务功能、发展功能,将村级打造成为功能齐全的服务型党组织,让群众在村级能办事、办成事。要矛盾化解在村。村干部切实转变工作作风,真正放下架子、俯下身子、走进群众,第一时间为群众排忧解难,第一时间化解矛盾,第一时间解决群众反映的问题。同时,提高村(社区)干部报酬。探索村(社区)干部由农村养老保险转为城镇企业职工养老保险的有效途径,同步建立城镇职工医疗保险、工伤保险、失业保险等保险项目,进一步解决村干部的后顾之忧。

强化激励引导,让干部群众甩开膀子“踏实干”。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。在推进脱贫攻坚过程中,要不断激发村(社区)干事创业激情。要抓党建促服务。独山县出台村级发展增比进位考核方案,在基层组织建设、经济发展、安全生产、社会事务、群众满意等5个方面共设置具体事项81项,量化考核细则,切实把责任落实到村、到人,进一步强化村(社区)干部抓党建促服务工作职责。要抓项目促经济。重点抓好招商引资、生态旅游、基础设施等项目建设,引导群众成立各种协会,在服务项目中转型创业致富。要抓产业促增收。结合农业产业园区建设,鼓励发展壮大村级集体经济,特别是引导群众参与优质茶叶、规模养殖、精品水果、中草药种植、乡村旅游、电子商务等产业发展,解决就业,带动农户增收。同时,将发展集体经济突出的村(社区)分为示范引领型村、奋发有为型村、跨越追赶型村三种类型进行年终奖励。

坚持创新引领,让领导干部迈开步子“借力干”。十三五时期,是脱贫攻坚的关键时期、攻坚拔寨的冲刺阶段。要大抓基层、大打基础,着力巩固党的执政根基,推进党建扶贫更加科学有效。要实施村级党校连心工程。为有效破解党员教育培训在农村落地生根难的问题,建立村级党校,推进村级党校标准化建设,强化教育引导,锻炼培养干部,逐步推动连心工程广覆盖、长流水、不断线。要实施“邻里中心”强基工程。为整体提升村级办公场所,在全县村级建设“邻里中心”,有力地保障基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。独山县出台村(社区)办公场所(邻里中心)标准化建设实施方案,按照7000人以上、5000—7000人、5000人以下标准分为一、二、三类建设。三个类别的建设资金按县、镇、村三级3:4:3、5:2.5:2.5和6:3:1比例进行筹集。要试行“村级产业园区”示范工程。在不变更行政区划、行政建制和保障村民自治的前提下,突破地域、行政区划和党组织管理界限,依托中心村,采取村村联建、村企联建、产业联建、村居联建方式,大胆探索建立村级产业园区,有力推进农村基层服务型党组织建设,着力提升村级党组织规范化建设水平。

(作者系中共独山县委常委、组织部部长)

(责编:高巍、闫妍)
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